“作為一項在我國實施了20多年且具有良好社會影響和廣泛社會基礎(chǔ)的自愿性環(huán)境保護政策，中國環(huán)境標志制度已日臻成熟完善，成效顯著、成果豐碩，已成為我國引導和促進綠色生產(chǎn)和消費方面最有影響力和最有效的手段之一” 。在11月29日舉行的“創(chuàng)新引領(lǐng) 助推綠色生產(chǎn)和消費”論壇上，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、中國氣候變化事務(wù)特別代表、國家發(fā)改委原副主任解振華發(fā)表題為“高度重視環(huán)境標志制度的作用 加快推動生產(chǎn)和消費方式綠色轉(zhuǎn)型”的特邀主旨報告。
作為環(huán)境標志制度的首倡者和推動者,解振華在主旨報告中提到：在生產(chǎn)與消費的關(guān)系中，生產(chǎn)決定消費，消費反作用于生產(chǎn)。在非短缺經(jīng)濟條件下，消費對生產(chǎn)的作用會更加顯著。生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生資源環(huán)境問題，消費環(huán)節(jié)不僅有同樣的問題，而且會在較大程度上左右著生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資源環(huán)境績效。消費者的綠色偏好可以倒逼企業(yè)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型，相反，不當?shù)南M行為和習慣，會進一步加劇生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)境污染和資源消耗。對生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的消費是社會消費的主體，產(chǎn)品和服務(wù)的資源環(huán)境的績效決定著消費的資源環(huán)境問題的程度。因此我們需要從產(chǎn)品和服務(wù)入手，從消費環(huán)節(jié)向上游延伸，用產(chǎn)品和服務(wù)的資源環(huán)境標準倒逼生產(chǎn)、流通以及整個經(jīng)濟體系的綠色化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)十九大報告提出的，使生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。多年的實踐表明，推廣擴大環(huán)境標志產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，就是助推綠色生產(chǎn)和消費方式的根本措施。
作為一項在我國實施了20多年且具有良好社會影響和廣泛社會基礎(chǔ)的自愿性環(huán)境保護政策，中國環(huán)境標志標準內(nèi)涵豐富，成果令人期待。我們應(yīng)牢牢把握住當前國家發(fā)展方式和生活方式綠色轉(zhuǎn)型的重要窗口期和機遇期，高度重視環(huán)境標志等產(chǎn)品和服務(wù)端的資源環(huán)境政策手段，開拓創(chuàng)新消費領(lǐng)域的環(huán)境保護工作制度，納入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，應(yīng)對氣候變化和環(huán)境監(jiān)管工作，發(fā)揮協(xié)同促進效應(yīng)。同時從以下幾個方面不斷完善環(huán)境標志認證工作：
一是以環(huán)境標志標準強化市場準入，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進環(huán)境質(zhì)量改善。應(yīng)進一步從環(huán)境標志標準上下功夫，結(jié)合“水、氣、土”三大戰(zhàn)役的重點行業(yè)和重點領(lǐng)域，從資源能源消耗、污染減排等方面健全和完善指標設(shè)計，制定更加嚴格和科學的環(huán)境標準，突出環(huán)境績效，體現(xiàn)標準的先進性。環(huán)境標志工作要成為引領(lǐng)綠色方向的綠色標桿，企業(yè)通過生產(chǎn)符合環(huán)境標志標準的產(chǎn)品，倒逼綠色轉(zhuǎn)型升級，通過政府引導和市場選擇，讓生產(chǎn)方式粗放、高污染、高排放的企業(yè)退出市場。
二是建立和完善激勵機制，助力環(huán)境標志做大做強。一方面，應(yīng)充分發(fā)揮政府的引導和示范作用，積極探索政府強制采購環(huán)境標志產(chǎn)品的機制，可以考慮在成熟的產(chǎn)品領(lǐng)域優(yōu)先試點環(huán)境標志產(chǎn)品政府綠色強制采購，建立環(huán)境標志產(chǎn)品政府強制采購清單，并完善相關(guān)法律法規(guī)；另一方面，應(yīng)積極研究探索對環(huán)境標志的財稅、金融和價格等方面激勵政策，對購買節(jié)能減排協(xié)同效應(yīng)突出的環(huán)境標志產(chǎn)品可給予適當財政補貼及綠色信貸支持。另外，環(huán)保部門還應(yīng)探討環(huán)境標志與現(xiàn)行環(huán)境管理政策的融合，鼓勵并積極推動開展環(huán)境標志制度，如在相關(guān)企業(yè)申領(lǐng)排污許可證、獲得環(huán)保專項資金等方面給予綠色通道，減少環(huán)境監(jiān)管頻次，給予環(huán)境信用加分，實施聯(lián)合激勵機制，提升環(huán)境標志產(chǎn)品的競爭力，讓獲得環(huán)境標志的企業(yè)從綠色發(fā)展中獲得實惠。
三是發(fā)揮環(huán)境標志制度優(yōu)勢，創(chuàng)新環(huán)境治理新途徑。我國現(xiàn)行環(huán)境政策多集中在生產(chǎn)領(lǐng)域，且以約束和監(jiān)管為主要方式。環(huán)境標志將環(huán)境管理要求引入消費領(lǐng)域，可以拓展環(huán)境治理的領(lǐng)域和途徑，使公眾真正參與治理和監(jiān)督過程。為此，應(yīng)積極做好環(huán)境標志產(chǎn)品及相關(guān)企業(yè)信息公開和宣傳工作，為公眾參與監(jiān)督提供有效支持和保障。同時，應(yīng)積極將環(huán)境標志認證從產(chǎn)品領(lǐng)域擴大至生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域，在生產(chǎn)領(lǐng)域，在一些資源消耗大和污染排放嚴重的大宗原材料產(chǎn)品方面開發(fā)環(huán)境標志標準，引導企業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn)，減少資源使用，降低污染和溫室氣體排放；在服務(wù)領(lǐng)域，以電子商務(wù)和快遞服務(wù)等行業(yè)為切入點，積極擴大綠色賓館、綠色學校、綠色家庭、綠色物流、綠色供應(yīng)鏈認證，引導全社會形成綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色生活新模式。
本次“創(chuàng)新引領(lǐng) 助推綠色生產(chǎn)和消費”論壇由環(huán)境保護部環(huán)境發(fā)展中心主辦，中環(huán)聯(lián)合認證中心、環(huán)境保護部環(huán)境認證中心、綠色消費與綠色供應(yīng)鏈聯(lián)盟承辦，旨在貫徹落實十九大精神，充分利用環(huán)境標志、政府綠色采購、綠色供應(yīng)鏈等手段，創(chuàng)新引領(lǐng)綠色生產(chǎn)與消費，推動我國生態(tài)文明建設(shè)。
環(huán)境保護部科技標準司司長鄒首民在致辭時指出，生態(tài)環(huán)境保護的目的之一是提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，環(huán)境標志產(chǎn)品就是重要的生態(tài)產(chǎn)品，環(huán)境標志認證對推動綠色生產(chǎn)和消費大有可為。
財政部國庫支付中心副主任郭方明表示，財政部與環(huán)保部聯(lián)合推出的環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購制度，是兩部委聯(lián)合推動引領(lǐng)綠色消費的典范。
國家認監(jiān)委總工程師薄昱民在致辭中希望中環(huán)聯(lián)合認證中心能夠繼續(xù)秉承科學、嚴謹、公平、公正的原則，積極配合開展認證認可工作，不斷開拓認證新領(lǐng)域，搭建政府、企業(yè)和消費者之間的橋梁和紐帶。
此外，會上還舉辦了以“環(huán)境標志促進綠色生產(chǎn)與消費政策與實踐：回顧與展望”為主題的沙龍，并邀請了在環(huán)保、低碳、認證領(lǐng)域長期工作的老領(lǐng)導、老專家，大家一起分享他們在綠色生產(chǎn)、綠色消費領(lǐng)域的思考和經(jīng)驗。
中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)評分會理事長、環(huán)境保護部環(huán)評司原司長祝興祥與參會代表回顧了中國環(huán)境標志的創(chuàng)立與發(fā)展，強調(diào)要保持環(huán)境標志標準的先進性與嚴格性，更好的為生產(chǎn)、消費，乃至國際貿(mào)易所服務(wù)；呼吁政府有關(guān)部門和消費者積極支持中國環(huán)境標志計劃，做好這項非常有意義的工作。
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局原總工程師劉兆彬談到：市場化的中國環(huán)境標志認證工作在綠色經(jīng)濟、綠色生活、綠色發(fā)展當中發(fā)揮了法治化的規(guī)范作用，提供了專業(yè)化的評價技術(shù)手段，體現(xiàn)了服務(wù)化的傳播功效，今后還要更好地發(fā)揮效益化，加大環(huán)境標志產(chǎn)品認證力度。
環(huán)境保護部辦公廳副主任、環(huán)境保護部機關(guān)服務(wù)局局長陳燕平認為中國環(huán)境標志計劃發(fā)展至今，已經(jīng)成為推動綠色生產(chǎn)和消費乃至綠色生活的比較成熟的機制模式，已形成了比較完善的理論體系、政策體系、標準體系和市場體系，與十九大提出的綠色發(fā)展要求完全契合，并在國際上提供了中國范式和中國經(jīng)驗。希望中環(huán)聯(lián)合認證中心立志高遠，不忘初心，積極履行社會責任，助力推動綠色轉(zhuǎn)型。同時，抓住機遇，積極探索中國環(huán)境標志計劃的體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和標準創(chuàng)新，增強中國環(huán)境標志計劃的法制地位，加強環(huán)境標志標準制定工作力度，不斷擴大環(huán)境標志產(chǎn)品的覆蓋范圍，提升市場拓展能力和技術(shù)管理水平。
全國碳排放管理標委會副主任、國家發(fā)改委氣候司原副司長孫翠華在發(fā)言中對中環(huán)聯(lián)合認證中心經(jīng)過十五年艱苦創(chuàng)業(yè)取得的成績表示贊賞和敬佩，特別是中環(huán)聯(lián)合認證中心作為國內(nèi)第一家聯(lián)合國批準的清潔發(fā)展機制指定經(jīng)營實體，積極參加國際、國內(nèi)應(yīng)對氣候變化的溫室氣體減排核查核證工作，作風頑強、成績優(yōu)異，已成為享譽國內(nèi)外的權(quán)威機構(gòu)。勉勵中心再接再厲，在氣候變化和低碳產(chǎn)品工作領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。
聯(lián)想集團全球標準與標準事務(wù)部總經(jīng)理劉微作為企業(yè)代表在發(fā)言時表示，中國環(huán)境標志產(chǎn)品是企業(yè)進入政府綠色采購的必備條件，通過中國環(huán)境標志認證對企業(yè)產(chǎn)品政府采購準入、增強產(chǎn)品市場競爭力、提升產(chǎn)品環(huán)境績效等發(fā)揮了積極的作用。
聯(lián)合國環(huán)境署駐華代表處項目官員蔣南青向大家介紹了環(huán)境署在實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標方面開展的工作，并感謝中環(huán)聯(lián)合認證中心與環(huán)境署在可持續(xù)消費領(lǐng)域的項目合作，表示將與中心進一步加強合作。
環(huán)境保護部科技標準司司長鄒首民在最后的發(fā)言中談到，中國環(huán)境標志計劃在實施過程中，通過政府推動、標準引導、規(guī)范認證，有了一定的發(fā)展；希望中環(huán)聯(lián)合認證中心穩(wěn)步推進、開拓創(chuàng)新，進一步夯實基礎(chǔ)，不斷開拓新的產(chǎn)品領(lǐng)域，嚴格規(guī)范開展認證，加大宣傳引導，推動各方共同參與。
本次論壇恰逢承辦方中環(huán)聯(lián)合認證中心成立15周年，原全國人大環(huán)境與資源保護委員會主任委員、中華環(huán)境保護基金會名譽理事長、中環(huán)聯(lián)合認證中心第一任管委會主任、被譽為“中國環(huán)境保護之父”的曲格平先生為本次論壇發(fā)來賀信：勉勵大家不忘初心，砥礪前行，更加銳意進取，緊扣新時代新要求，成為我國生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。
中心總經(jīng)理張小丹向大會做了“十五年創(chuàng)新發(fā)展 探索引領(lǐng)綠色實踐”的主題報告，介紹了中心十五年的發(fā)展歷程及取得的成績，并表示將始終不渝地以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持“誠信、責任、服務(wù)、發(fā)展”的價值觀，緊緊圍繞“環(huán)保、節(jié)能、低碳”三大領(lǐng)域，逐漸形成以“中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證為主線、以綠色供應(yīng)鏈評價為統(tǒng)領(lǐng)、以ISO管理體系認證為基石、以碳排放核查為協(xié)同”的技術(shù)體系，全面助力我國綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
此外，大會授予曲格平先生和解振華先生“中國環(huán)境標志特別榮譽”，以感謝他們對中國環(huán)境標志事業(yè)做出的突出貢獻。同時向?qū)⒑屯苿又袊h(huán)境標志制度的老領(lǐng)導以及支持環(huán)境標志工作的企業(yè)和機構(gòu)授予了相關(guān)榮譽。
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